АКЦИОНЕРНОЕ САХАЛИНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Авторы
Предметный указатель
Персоны
Рубрики
АКЦИОНЕРНОЕ САХАЛИНСКОЕ ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВЕННОЕ (АСО). Полиотраслевое, автономное предприятие, действовавшее на территории Северного Сахалина в 1929-31 и охватившее своей деятельностью все основные отрасли экономики, за исключением нефтяной.
Создано 12 июля 1929 Постановлением Совета Труда и Обороны СССР. Учредители АСО: Наркомторг СССР, Наркомторг РСФСР, ВСНХ РСФСР, Далькрайисполком, трест «Сахалиннефть». Размер уставного капитала – 10 млн. руб. Уставная цель АСО – развитие экономической жизни Сахалина и укрепление его связей с остальными территориями. Акционерная форма собственности и относительная независимость от центральных ведомств, управляющих экономикой страны, отличали АСО от трестов и главков, имевших строго ведомственное подчинение. Создание предприятия, объединявшего основные отрасли хозяйства, способного осуществлять на месте хозяйственное и политическое руководство заселением и освоением природных богатств, было вызвано географической отдаленностью Сахалина, не позволявшей в полной мере включить его экономику в рамки централизованной экономики страны. Организация АСО рассматривалась и как противодействие активной концессионной деятельности Японии.
В структуре АСО имелось три уровня. Низовой уровень – предприятия одной из отраслей экономики. Средний – отраслевые управления: «АСО-Рыба» (32 предприятия, связанных с выловом и переработкой морепродуктов); «АСO-Уголь» (4 шахты: Арково, Мгачи, Медвежье и Октябрьская); «АСО-Лес» (5 леспромхозов: Агневский, Охинский, Пилевский, Тымовский и Хоэнский), «АСО-Снаб» (5 совхозов животноводческого и огороднического направлений). Высшим уровнем было правление. В структуру АСО входили Московское представительство и отдел переселения и кадров. Директором АСО был Г. Неманов.
В 1930-31 капиталовложения в экономику Северного Сахалина, составили 40,2 млн. руб. В 1931 добыча угля возросла до 134 тыс. т; заготовка леса увеличилась в 11,3 раза по сравнению с 1929. АСО стремилось изменить характер экономики Сахалина, превратив его из добывающего сырье в хозяйство, ориентированное на переработку добываемого сырья. АСО приобрело в США и установило на местных заводах несколько современных технологический линий по консервированию морепродуктов. АСО подчинило своим интересам практически все островное хозяйство. На предприятиях общества в 1931 работали 40,5 % всего трудоспособного населения.
Решение кадровых вопросов осуществлялось в соответствии с четырехлетним планом колонизации, предусматривавшим переселение 113000 человек (затраты на переселение оценивались в 6,2 млн. руб.). Переселенцы привлекались двумя основными способами: «оргнабором» – вербовкой работников по срочному трудовому договору (обычно на 2 года); общественными призывами – направлением комсомольцев и коммунистов для работы на Сахалине по путевкам центральных и краевых органов ВЛКСМ и ВКП(б). В результате в феврале 1931 на Сахалине проживало 39,3 тыс., человек, - в 1,7 раза больше, чем в начале 1930. Численность населенных пунктов увеличилась со 158 в 1926 до 236 – в 1931. В наибольшей степени переселенческая деятельность АСО была заметна на западном побережье острова, где были построены десятки рабочих поселков.
Успехи в развитии экономики не сопровождались должным вниманием к социальным вопросам. Социальная инфраструктура Северного Сахалина находилась в зачаточном состоянии. Средства, отпускаемые в АСО на социальное и жилищное строительство (13,7 млн. руб. за 1929-31), не могли удовлетворить элементарных потребностей возрастающего числа переселенцев. На некоторых предприятиях АСО на одного человека приходилось 0,9 кв. м жилой площади. Отсутствие витаминной продукции вызывало массовые заболевания цингой. Хронические задержки выплат заработной платы вызывали забастовки рабочих.
АСО не смогло решить проблему закрепления населения на Сахалине. 30 сентября 1931 переселенческая деятельность АСО была подвергнута резкой критике на заседании ЦКК и Наркомата РКИ. 30 ноября 1931 Постановлением СТО СССР № 1032 АСО было ликвидировано. Имущество и производственные фонды АСО передавались четырем государственным трестам «Сахгосрыбтрест», «Сахалинуголь», «Сахалинлес» и «Сахалинснаб».
Создано 12 июля 1929 Постановлением Совета Труда и Обороны СССР. Учредители АСО: Наркомторг СССР, Наркомторг РСФСР, ВСНХ РСФСР, Далькрайисполком, трест «Сахалиннефть». Размер уставного капитала – 10 млн. руб. Уставная цель АСО – развитие экономической жизни Сахалина и укрепление его связей с остальными территориями. Акционерная форма собственности и относительная независимость от центральных ведомств, управляющих экономикой страны, отличали АСО от трестов и главков, имевших строго ведомственное подчинение. Создание предприятия, объединявшего основные отрасли хозяйства, способного осуществлять на месте хозяйственное и политическое руководство заселением и освоением природных богатств, было вызвано географической отдаленностью Сахалина, не позволявшей в полной мере включить его экономику в рамки централизованной экономики страны. Организация АСО рассматривалась и как противодействие активной концессионной деятельности Японии.
В структуре АСО имелось три уровня. Низовой уровень – предприятия одной из отраслей экономики. Средний – отраслевые управления: «АСО-Рыба» (32 предприятия, связанных с выловом и переработкой морепродуктов); «АСO-Уголь» (4 шахты: Арково, Мгачи, Медвежье и Октябрьская); «АСО-Лес» (5 леспромхозов: Агневский, Охинский, Пилевский, Тымовский и Хоэнский), «АСО-Снаб» (5 совхозов животноводческого и огороднического направлений). Высшим уровнем было правление. В структуру АСО входили Московское представительство и отдел переселения и кадров. Директором АСО был Г. Неманов.
В 1930-31 капиталовложения в экономику Северного Сахалина, составили 40,2 млн. руб. В 1931 добыча угля возросла до 134 тыс. т; заготовка леса увеличилась в 11,3 раза по сравнению с 1929. АСО стремилось изменить характер экономики Сахалина, превратив его из добывающего сырье в хозяйство, ориентированное на переработку добываемого сырья. АСО приобрело в США и установило на местных заводах несколько современных технологический линий по консервированию морепродуктов. АСО подчинило своим интересам практически все островное хозяйство. На предприятиях общества в 1931 работали 40,5 % всего трудоспособного населения.
Решение кадровых вопросов осуществлялось в соответствии с четырехлетним планом колонизации, предусматривавшим переселение 113000 человек (затраты на переселение оценивались в 6,2 млн. руб.). Переселенцы привлекались двумя основными способами: «оргнабором» – вербовкой работников по срочному трудовому договору (обычно на 2 года); общественными призывами – направлением комсомольцев и коммунистов для работы на Сахалине по путевкам центральных и краевых органов ВЛКСМ и ВКП(б). В результате в феврале 1931 на Сахалине проживало 39,3 тыс., человек, - в 1,7 раза больше, чем в начале 1930. Численность населенных пунктов увеличилась со 158 в 1926 до 236 – в 1931. В наибольшей степени переселенческая деятельность АСО была заметна на западном побережье острова, где были построены десятки рабочих поселков.
Успехи в развитии экономики не сопровождались должным вниманием к социальным вопросам. Социальная инфраструктура Северного Сахалина находилась в зачаточном состоянии. Средства, отпускаемые в АСО на социальное и жилищное строительство (13,7 млн. руб. за 1929-31), не могли удовлетворить элементарных потребностей возрастающего числа переселенцев. На некоторых предприятиях АСО на одного человека приходилось 0,9 кв. м жилой площади. Отсутствие витаминной продукции вызывало массовые заболевания цингой. Хронические задержки выплат заработной платы вызывали забастовки рабочих.
АСО не смогло решить проблему закрепления населения на Сахалине. 30 сентября 1931 переселенческая деятельность АСО была подвергнута резкой критике на заседании ЦКК и Наркомата РКИ. 30 ноября 1931 Постановлением СТО СССР № 1032 АСО было ликвидировано. Имущество и производственные фонды АСО передавались четырем государственным трестам «Сахгосрыбтрест», «Сахалинуголь», «Сахалинлес» и «Сахалинснаб».
Литература
Леонов П.А., Панькин И.В., Белоусов И.Е. Область на островах: краткий очерк истории, развития экономики и культуры, деятельности партийной организации Сахалинской области. М., 1974.
Шалкус Г.А. Основные показатели развития промышленности Северного Сахалина в 1925-1945 гг. // Краеведческий бюллетень. 1996. № 1., С. 94-95/
Щеглов В.В. Деятельность Акционерного Сахалинского общества по перенаселению на Северный Сахалин (1929-1931 гг.) // Материалы исследований аспирантов и научных сотрудников СахГУ. Южно-Сахалинск, 1998
Щеглов В.В. Население Сахалинской области в ХХ столетии. Южно-Сахалинск, 2002., С. 45-50.
ГИАСО. Ф. 509. Оп.1. Д. 28.
Социалистическое строительство на Сахалине (1925-1945 гг.): Сб. документов и материалов. Южно-Сахалинск, 1967.
Страницы истории рыбной промышленности Сахалинской области. Сборник документов и материалов. Южно-Сахалинск, 1989.
